近日，中国绿发会研究室经慎重研究后，认为目前正在公开征集意见的《全国生态状况调查评估技术规范（征求意见稿）》（以下简称《全国生态状况调查评估技术规范》）存在重大技术及流程方面缺陷，特建议暂缓发布。

7月24日，生态环境部公开发布关于征求《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统遥感解译与野外核查（征求意见稿）》等十一项国家环境保护标准意见的函，公开向中国气象局办公室、国家林草局办公室、各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境局（厅）、各督察局等12家单位及社会公开征集意见，并要求于8月15日前提交相关反馈。

中国绿发会高度重视，在认真组织相关人员进行研究后，认为包括11项具体内容的该《全国生态状况调查评估技术规范》（征求意见稿）存在三大缺陷：一、普遍存在缺失生物多样性内容。该《全国生态状况调查评估技术规范》涵盖森林、草地、湿地、荒漠等生态系统，但针对相关生态系统调查评估的核心内容中，竟完全不涉及生物多样性调查与评估，生硬割裂了生态系统的完整性；二、征集意见范围和期限不符合《强制性国家标准管理办法》规定。比如《强制性国家标准管理办法》第二十二条规定，组织起草部门应当以书面形式向涉及的有关行政主管部门以及企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等方面征求意见；第二十三条规定，公开征求意见期限不少于六十日。紧急情况下可以缩短公开征求意见期限，但一般不得少于三十日；三、参与编制单位缺乏代表性和广泛性。11项《生态技术规范》系列标准征集意见发布材料中，承担编制任务的只是三家单位，其中有10项是由生态环境部卫星环境应用中心、中国科学院生态环境研究中心负责起草，1项是由北京师范大学和生态环境部卫星环境应用中心承担。

基于此，近日绿会研究室已向生态环保部发函，建议作为一套全国性生态状况调查评估的国家标准，目前应暂缓发布该《全国生态状况调查评估技术规范》，同时借鉴中国绿发会已发布的生物多样性调查、评估、修复等系列团体标准（见附件），在11项《全国生态状况调查评估技术规范》中纳入并充分考虑生物多样性因素，并补足其作为国标在研制与发布流程上存在的征求意见范围过窄、公开征集意见的期限不符合《强制性国家标准管理办法》规定等不足后再公开发布。

附件：

1.《T/ CGDF 00001-2020 生物多样性调查与监测标准》

2.《T/ CGDF 00002-2020 生物多样性评估标准》

3.《T/ CGDF 00003-2020 生物多样性修复标准》

4.《T/ CGDF 00005-2020 生物多样性补偿标准》

5.《T/ CGDF 00004-2020 生物多样性适应规范》

文/Gone 审/summy 责编/angel