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周晋峰:从"耕地中的大熊猫"谈为什么要提起保护蚯蚓的环境公益诉讼
2020/7/31 18:02:00 本站

近日,习近平总书记在吉林四平考察时提到黑土地的保护,强调一定要采取有效措施,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。为什么称呼为“耕地中的大熊猫”,因为良好的土壤珍贵如大熊猫。土壤保护一直以来都是农业一部分,有关部门也很重视,但很少从“大熊猫”的角度去考虑。实际上,“大熊猫”指的是一个生态系统。过去的土壤保护,注重土壤的污染、沙漠化、板结、盐碱等物理化学因素,但是没有充分把土地作为一个生态系统去思考和保护。


把土地作为一个生态系统进行治理,我们认为在立法、执法、公众观念方面,都需要按照生态文明的要求去努力改进。最近有专家向我们反映说,看到生态环境部发布了关于全国生态状况调查评估技术规范的11个国家标准,包括草原生态系统、湿地生态系统、森林生态系统……叫做生态标准。但是没有真的把它们作为一个个的生态系统在对待,还是按照传统的部门功能在划分。以前我们的规定更多按照行政部门和行业划分思考。但是生态文明思想,强调的是生命共同体、系统论,需要认真学习。在土壤保护方面,核心是土壤生态系统保护。除了传统做法如检查是否占用耕地、污染土地等这些基础传统工作之外,特别要注重把土地作为一个生态系统来看待。我们最近关注到生态环境部开展了土地污染防治执法检查,也仍然存在这样的问题。


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土壤是不可再生资源,1厘米土壤的形成需要1000多年的时间。蚯蚓是土壤的健康卫士,可使土壤疏松、改良土壤、提高肥力促进农业增产。图片来源:FAO


土壤生态系统的一部分比如蚯蚓和小燕子发挥了重要作用。小燕子吃小虫子,小虫子也是农业影响的一部分。我们知道老鼠威胁粮食,可自然界里面有老鹰、豹猫,可以控制老鼠。大自然生态系统中有控制机制。但是我们之前对于生物防治重视远远不够,为了灭鼠大量投放灭鼠药结果导致其他生物二次中毒的现象层出不穷。


而作为土壤健康卫士的蚯蚓,此时就发挥了重要作用。蚯蚓对于土壤农业功能的发挥,极其重要。如果土壤没有了蚯蚓,我们将面对一个趋于死寂的陆地生态系统。不得不说,蚯蚓在促进土壤形成和功能维持方面发挥了重要作用。


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厂家调试地龙机-广东省中山市-2020.07.22。供图:绿会调查志愿者


因此中国绿发会要为了保护蚯蚓来发起针对灭绝式电捕蚯蚓仪制造者、售卖平台的环境公益诉讼,我想先从以上更宏观、全面的角度来谈我们的初心,也就是为什么我们要起诉制造、经销、售卖这些非法捕捉仪器的电商平台。希望利用法律武器,能解决这个问题,并且引起公众的认知。之所以诉讼中加入电商平台,是因为通过信用体系和实名注册系统是很容易管制的这些售卖者的,但是现在电商平台完全没有利用这些手段去制止,这是一个很大的完全忽视公共利益的责任。实际上《电子商务法》通过之前,我们就提出这一理念,建议体现生态文明和环境保护的精神,强调互联网平台的维护公共环境利益的责任。但是没有被采纳,很遗憾。目前我们在珠海中院提起了3起电蚯蚓机相关的环境公益诉讼,尚没有立案。


这是土壤生态系统保护的关键案件,希望通过个案力推生态文明思想的学习,真正按照系统化的思想和生态文明时代的要求,保护好我们的土壤安全和公共环境利益。


文/张娜 核/Linda 编/Angel