《中华人民共和国野生植物保护条例》（以下简称《条例》）是我国关于保护、管理和合理利用野生植物的最高法律法规。《国家重点保护野生植物名录》（以下简称《名录》）是《条例》的配套法规，也是《条例》具体的保护对象和实际操作的依据。现行的《名录》（第一批）是1999年发布并施行的，距今已满二十年，期间只在2001年做过一次修改，即“将念珠藻科的发菜，保护级别由二级调整为一级”，之后一直未有增删。

2018年党和国家机构改革后，林、农两部门再次启动了《名录》的调整和修订工作。2020年7月9日，国家林草局、农业农村部两部委共同形成了《国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）》，并在线公开征求意见

（http://www.forestry.gov.cn/main/4461/20200709/115401336526615.html）。

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从现公开的《名录（征求意见稿）》来看，此次修改，根据当前野生植物资源现状和保护形势，对原制定《名录》（第一批）选列的四条标准进行了修订，并增加一条标准，以使入选名录更具代表性。其具体标准为：一，数量极少、分布范围极窄的珍稀濒危物种；二，重要作物的野生种群和有重要遗传价值的近缘种；三，有重要经济价值，因过度开发利用，资源急剧减少、生存受到威胁或严重威胁的物种； 四，在维持（特殊）生态系统功能中具有重要作用的珍稀濒危物种；五，在传统文化中具有重要作用的珍稀濒危物种。同时，在以上五项标准基础上，再增加提出了“补充原则”和“反列原则”，对植物种的入选和剔除加以约束。

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基于以上标准和原则，现正征求意见的植物国“保”《名录》共收录468种、25类野生植物，其中一级保护53种和2类，二级保护415种和23类。相较于国“保”《名录》（第一批），删除了55种保护植物，新增296种和17类，其中由国家二级保护升列为国家一级保护的2种，由国家一级保护降列为国家二级保护的18种和2类。

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中国绿发会自成立以来，一直致力于珍稀濒危动植物及其栖息地的保护。其中，2016年以来，中国绿发会通过联合政府机构、社区居民、志愿者、协会等，发起建立了中国绿发会保护地（也称“中华保护地”）体系。在这一体系中，就地或是迁地保护了五小叶槭（Acer pentaphyllum）、水松（Glyptostrobus pensilis）、南方红豆杉（Taxus wallichiana var. mairei）、水曲柳（Fraxinus mandschurica）等十几种受威胁野生植物物种。

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这次，国家林草局、农业农村部两部委再次对《名录》进行正式调整和修订，这意味着众多野生植物与人类关系的调整，尤其是一些濒危野生植物的命运，将直接受到国“保”《名录》调整的影响。对此，中国绿发会研究室高度重视。我们除积极研究相关《名录》外，也同时广泛向全社会关注珍稀濒危野生植物的专家、学者、保护地主任或一线野保志愿者，公开征集关于《名录（征求意见稿）》调整的意见或建议，欢迎大家将相关建议投寄到绿会研究室平台，截止时间为2020年8月9日。投寄邮箱：V61@cbcgdf.org。绿会研究室将在统一汇总大家的意见和建议后，一并提交给国家林草局和农业农村部两部委。

桫椤（图片均来源绿会橡树）

我们相信，这次《名录》的调整，将为我国野生植物的保护提供更有效的法律保障，也希望未来能建立常态化的动态有序保护名录调整机制，有效保护我国珍贵的植物资源，为国家经济和社会生活提供牢固的生态基石。

附件1-国家重点保护野生植物（第一批）.xlsx

附件2-国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）.xlsx

附件3-关于国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）的说明.docx

文/慧子 审/橡树 责编/angel