近日，绿会穿山甲工作组收到河北省林业和草原局（以下简称河北林业）关于政府信息公开的申请答复书。在答复书中，河北林业部门认为绿会所申请公开的信息，属于“商业秘密或个人隐私”，故“不予提供”。

9月29日，就今年2月至8月底河北林业部门分三批共行政审批的1650公斤非洲穿山甲鳞片进入中药利用一事，要求公开所有相关审批材料。对此，河北林业对绿会所申请三份信息公开一事，在其答复中表示：“委托代理人的身份信息、企业年度报告、购买、销售、利用合同属于商业秘密或个人隐私，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。且经征求第三方意见，第三方不同意公开，以上材料未予提供。”

然而，河北林业并未完整引用法律规定，忽略了《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条规定后半句的“但书规定”，“但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开”。即便是购买合同等信息，也因其违反法律禁止性规定，有可能造成重点保护野生动物的损害、破坏生物多样性，而生态环境的破坏就是对公共利益的破坏，当然会对公共利益造成重大影响。在企业利益和公共利益之间，法律倾向于公共利益，而行政部门不能怠于行使法律赋予的主观能动性，更不能断章取义地倾向于企业。

《中华人民共和国药品管理法》第二十八条规定“药品应当符合国家药品标准……没有国家药品标准的，应当符合经核准的药品质量标准。国务院药品监督管理部门颁布的《中华人民共和国药典》（以下简称《中国药典》）和药品标准为国家药品标准”。《中国药典》2015年版一部第268页记载：“穿山甲（Chuan shan jia）（MANIS SQUAMA）本品为鲮鲤科动物穿山甲Manis pentadactyla Linnaeus的鱗甲”。

绿会此次向河北林业申请的被审批穿山甲，一共三次，其中2次为大穿山甲（Smutsia gigantea )甲片，1次为树穿山甲（Manis tricuspis）鳞片，均不符合药典规定使用的鱗甲Manis pentadactyla Linnaeus。因此，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 的相关法律规定，绿会特向国家林业和草原局申请行政复议。

文/sophia 审/橡树 责编/angel